MZd spustila aplikaci EZkarta, úřad zodpovědný za digitalizaci ji kritizuje

Praha 18. března (ČTK) - Ministerstvo zdravotnictví (MZd) spustilo mobilní aplikaci EZkarta, ke stažení je dostupná pro operační systém Android a pro iPhony. Stejnou funkci má Portál občana, hodnota nové aplikace je diskutabilní, píše v připomínkách k zákonu o elektronizaci zdravotnictví, který ji zavádí, úřad místopředsedy vlády pro digitalizaci Ivana Bartoše (Piráti). Před předložením zákona k připomínkám podle něj MZd návrh s Digitální informační agenturou (DIA), která je ústředním koordinačním místem digitalizace, nekonzultovalo. Podle mluvčího MZd Ondřeje Jakoba konzultace s DIA probíhaly, v současné době ji s DIA koordinuje. Oficiálně MZd aplikaci novinářům přestaví ve středu, na tiskové konferenci bude i ředitel DIA Martin Mesršmíd. Aplikace EZkarta vznikla úpravami "covidové" aplikace Tečka, kterou si stáhlo skoro sedm milionů lidí. Sloužila k prokázání negativního testu, prodělání nemoci nebo očkování. Právě údaje o očkování proti různým nemocem jsou první funkcí EZkarty. Po přihlášení například prostřednictvím bankovní identity vidí uživatel seznam očkování za poslední rok nebo výsledky testů na covid-19 jako v původní Tečce. Zároveň si může připojit v aplikaci další osoby, například děti. Podle DIA ale stejnou funkci mohou mít i jiné aplikace státu. "Přitom, stejnou funkci má již Portál elektronického zdravotnictví a i Portál občana," píše v připomínkách k návrhu kancelář místopředsedy vlády pro digitalizaci a Digitální informační agentura (DIA). "Nepovažujeme za hospodárné stavět již třetí informační systém se stejnou funkcionalitou," uvádí v připomínkách. Pacienti by v ní podle důvodové zprávy měli mít přístup k datům, které o nich MZd eviduje, například v systému e-recept, ve zdravotnické dokumentaci nebo v registrech podle zákona o ochraně veřejného zdraví, tedy například o covidu-19. "Jedná se o státem garantovanou mobilní aplikaci, která přináší pacientovi posílení kontroly nad jeho daty a dostupnými službami. Využití EZkarty je tak čistě na svobodné vůli pacienta a její využití je vázáno pravidlem opt-in," píše MZd v důvodové zprávě. Pravidlo opt-in znamená, že aplikaci musí pacient sám aktivně začít používat. Na rozdíl od třeba lékového záznamu, jehož sdílení s lékařem musí lidé aktivně zakázat, takzvaně opt-out pravidlo. Podle připomínek DIA by data do aplikace měl poskytovatel zdravotní péče vkládat individuálně a na žádost pacienta. "Takové řešení je však z hlediska digitalizace zbytečně složité a nefunkční. EZkarta jako taková je v podstatě prázdná schránka a informace se v ní budou objevovat, pokud si osoba požádá, aby v ní byly. To se bude dít ručně, a navíc se zpožděním až 30 dnů," píše DIA v připomínkách. Kritizuje také to, že se občan nedozví, pokud o něm budou nové údaje zapsány. "Hodnota takové aplikace je diskutabilní," dodaly připomínkující úřady. MZd podle připomínek vznik nové služby s DIA nekonzultovalo. "Dovolujeme si zdvořile dotázat, co vede předkladatele k závěru, že novela zákona o elektronizaci zdravotnictví se netýká působnosti Digitální a informační agentury jakožto ústředního správního úřadu, který mimo jiné plní koordinační úlohu pro informační technologie," uvádí Bartošův úřad. "Připomínky se vztahovaly zejména k zákonnému zmocnění a v současné době dochází k interní diskusi v rámci jejich projednání. Nicméně v souvislosti s připomínkami není sebemenší důvod nerealizovat spuštění aplikace EZ karta," sdělil ČTK Jakob. S DIA spolupracuje například na způsobech přihlašování do aplikace. Do veřejného připomínkového řízení ministerstvům a dalším organizacím ministerstvo návrh zavádějící EZkartu předložilo na začátku letošního ledna, připomínky sbíralo do konce ledna. Podle dřívějších vyjádření ministra zdravotnictví Vlastimila Válka (TOP 09) se ale na jejím vytvoření pracovalo nejméně od srpna 2022. Nové funkce aplikace Tečka, která umožňovala předložit potvrzení o očkování, prodělání či negativním testu na covid-19, tehdy Válek sliboval představit na podzim 2022. Aplikace umožňuje i přidat oprávnění jiné osoby, která může záznamy o očkování v aplikaci vidět. V připomínkách úřadu místopředsedy vlády je kritizováno užití slova "mandát" pro toto oprávnění. "Pojem 'mandát' není právně využíván pro označení oprávnění k zastupování obecně, ale je užíván ve specifických případech pro oblast voleb," uvedl. Doporučuje tedy jeho nahrazení vhodnějším. Zároveň upozorňuje na to, že problematika takového zastupování bude komplexně pro všechny agendy státu řešena novým registrem, který se připravuje. Podle Jakoba bude komplexní infrastruktura aplikace EZkarta jako mobilní brány do elektronického zdravotnictví budována ve více než deseti krocích v příštích dvou letech. "Veškeré přípravné kroky, jako například klíčová výběrová řízení a interní zajištění kapacit, byly ze strany MZd již absolvovány a v současné době připravujeme harmonogramy komplexní realizace," sdělil. van snm - sdílejte článek