BIS: Stát přenáší své role na třetí subjekty, výsledkem je střet zájmů

Praha 12. září (ČTK) - Stát nemá dost odborníků a musí některé své důležité role přenášet na třetí subjekty. Vede to ke střetu zájmů, varuje ve své výroční zprávě za rok 2023 Bezpečnostní informační služba (BIS). Tajná služba zaznamenala případy, kdy zástupci státních institucí přijímali peníze na dorovnávání svých odměn od třetích subjektů, které se přitom u dané instituce ucházely o veřejné zakázky nebo na ně dopadaly její legislativní návrhy. Nedostatek odborníků ve státní správě se ukazuje obzvlášť v posledních letech, ale jde o dlouhodobý jev, píše BIS. "Největší problém to činí v oblasti IT, ale týká se mnoha dalších oblastí, kde stát prohrává souboj o odborníky se soukromým sektorem," uvedla kontrarozvědka. Důsledkem je často "outsourcování" důležitých rolí státu na třetí subjekty. "Takové subjekty jsou pak obvykle ve střetu zájmů, kdy na jedné straně se podílí na přípravě podkladových materiálů a na straně druhé jsou zároveň následně adresáty legislativních norem vzniklých na základě těchto podkladů," varuje BIS. V této souvislosti zaznamenali zpravodajci několik případů "flagrantního střetu zájmů", který je výsledkem neschopnosti státu konkurovat na pracovním trhu. "Zástupci některých státních institucí přijímali finanční prostředky pro dorovnání svých nízkých platů ve státním sektoru od třetích subjektů. Takové subjekty se přitom ucházely o veřejné zakázky instituce daného zaměstnance nebo na ně měly dopadat legislativní návrhy úřadu zaměstnávajícího takového pracovníka," píše BIS. Trendem je vznik spolků a sdružení, které formálně usilují o obecně prospěšné cíle a tváří se jako nezávislé subjekty, ve skutečnosti jim ale jde o ovlivňování legislativy či zástupců státu s konkrétními cíli. Nutnost reagovat na překotné změny například v energetice ukázala podle BIS v poslední době také na nevyrovnanou připravenost státu. "Zatímco soukromé subjekty se v této situaci rychle zorientovaly a obratem se snažily využít nové podmínky pro maximalizaci vlastního užitku, státní sektor se potýkal s řadou problémů pramenících zejména z nedostatečného odborného a personálního zázemí," uvádí BIS. V posledních letech se v řadě klíčových oblastí veřejné správy, které jsou naprosto nezbytné pro řádné fungování státu, projevuje nedostatek kvalitních zaměstnanců, uvádí BIS. "Nedostatečné finanční ohodnocení znemožňuje nábor kvalifikovaných pracovníků, což dále podvazuje schopnost státu reagovat na měnící se globální prostředí," tvrdí kontrarozvědka. Funkční veřejná správa je přitom nezbytná pro funkční stát zajišťující občanům bezpečnost a osobní svobodu. BIS zmiňuje i to, že vývozní kontroly v souvislosti s protiruskými sankcemi přináší bezprecedentní nárůst agendy. Ten však nedoprovází personální posílení úřadů. "Některé státní úřady rovněž čelí nedostatku pracovníků s adekvátní bezpečnostní prověrkou, což omezuje výměnu některých informací se zpravodajskými službami," shrnuje BIS. jzf sou snm - sdílejte článek